2025 가족의 달 어린이 축제 기획 및 운영 대행 용역 과 업 지 시 서
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사 업 명	2025 가족의 달 어린이 축제 기획 및 운영 대행 용역
주 관 기 관	(재)인천중구문화재단
사 업 부 서	생활축제팀	032-777-9891

Ⅰ. 과업개요

1		과 업 개 요

□ 과 업 명 : 2025 가정의 달 어린이 축제 기획 및 운영 대행 용역

□ 과업기간 : 착수일 ~ 2025. 5. 25.(일)

□ 행사기간 : 2025. 5. 4.(일) [1일간]

□ 행사장소 : 영종국제도시 씨사이드파크 물놀이장 일원

□ 과업내용 : 축제 기획 및 운영 총괄, 축제장 조성, 프로그램 구성, 홍보 마케팅, 안전관리 계획 수립 및 실행 등 사업 추진 관련 모든 내용 (과업내용 참조)

□ 추정금액 : 금77,000,000원(대행료 ‧ 부가가치세 등 일체 포함)

□ 과업범위 : 2025 가정의 달 어린이 축제(이하‘축제’라고 함)
기획·운영 전반

1) 축제 전체 기획 및 운영에 관한 종합계획 수립

2) 세부 프로그램 기획·운영에 관한 사항
- 공식행사, 시상식 등 일체 포함

3) 출연진 섭외 및 공연 시설물(공연무대, 소품 등) 제작·운영

4) 매체 ․ 타깃별 광고와 각종 홍보 마케팅에 관한 계획 수립 및 이행

5) 필요시 프로그램별 사전 신청 접수를 위한 시스템 구축ㆍ운영

6) 축제장 조성과 축제 운영을 위한 각종 필요 가설 건축⋅영업 신고 및 철거 신고, 물품ㆍ장치 준비 및 철거(청소), 현장 원상복구(파손물) 등

7) 원활한 축제 운영을 위한 자원봉사자 및 진행요원 모집ㆍ관리

8) 안전 관리 및 위기상황 대처 계획 수립
- 관람객 질서유지 및 안전사고 예방

9) 재난·우천·폭염 등에 대비한 별도/대체 프로그램 구성

10) 안내 및 각종 현장 운영체계 구축 (종합상황실, 현장 안내센터 등)

11) 각종 언론보도 및 노출내역, 사진, 동영상 등 자료를 포함한
결과보고서 제출

12) 제반 사업비 집행, 축제결과 및 성과보고, 정산

13) 기타 발주기관이 요구하는 사항 등

※ 인천중구문화재단의 사정에 따라 과업범위는 변경될 수 있음

※ 기상악화를 비롯한 안전문제 등 부득이한 사유로 행사를 진행할 수 없을 때는 협상 중 또는 계약 후라도 행사를 취소, 변경할 수 있음

Ⅱ. 과업의 세부내용

1		기본구성 및 프로그램 계획(안)

□ 프로그램 개요(안)

구 분		주요내용
4일 (일)	공연프로그램	· 어린이 및 가족 대상 이벤트, 공연 등 프로그램 기획 및 운영
	공식행사	· 축제의 성공개최를 기원하는 공식행사, 공모전 시상식 운영
	부대프로그램	· 공모전 수상작 전시 프로그램 기획 및 운영 · 어린이 및 가족 대상 교육･체험 등 프로그램 기획 및 운영 · 에어돔 등 활용 시각 예술 체험 프로그램 기획 및 운영

□ 과업대상지

	[위치명] 영종씨사이드파크 [공연] - 야외공연장 [교육⋅체험⋅홍보] - 잔디광장 및 물놀이장 일대 ※ 해당 배치(안)은 참고용으로 다른 방향으로 제시 가능

2		세부 요구사항

□ 축제 전체 기획 및 운영에 관한 종합계획 수립

❍ 사업 목적과 추진방법에 맞는 계획 수립

- 프로그램별 온라인․오프라인 병행 추진 계획 수립

❍ 시간대별/공간별 프로그램 진행을 위한 자원관리

- 과업지시서 상의 제안내용을 기본으로 하되 세부 집행계획은 발주기관과 협의하여 최종 확정

- 발주기관이 지정한 기한 내에 축제 기획 및 운영에 관한 세부집행
계획, 축제진행 매뉴얼, 시나리오 등을 별도 제출

□ 세부 프로그램 기획ㆍ운영에 관한 사항

❍ 기획-제작추진-최종점검-현장운영-사후정리 등 단계별 추진 일정 수립

❍ 행사장별 세부 프로그램 진행 계획 수립

❍ 행사장 현장(Scene) 연출 계획 수립

❍ 필요시 프로그램별 사전 신청 접수를 위한 시스템 구축·운영

□ 출연진 섭외 및 공연 시설물(공연무대 등) 제작ㆍ운영

❍ 출연진 구성 및 섭외와 관련 발주기관과 협의 필요

❍ 공연무대 디자인 및 조명, 음향 등 장비 확보 설치ㆍ운영ㆍ철거

□ 매체 ․ 타깃별 광고와 각종 홍보 마케팅에 관한 계획 수립 및 이행

❍ 구체적인 홍보마케팅 계획 제안

❍ 포스터, 리플릿, 초청장 등을 비롯한 각종 홍보물, 영상물 및
사인물(현수막, 옥외광고, 각종 배너)의 제작(디자인 포함)ㆍ발송, 설치ㆍ철거

❍ 온라인(페이스북, 인스타그램 등) 및 오프라인(보도자료 제공,
미디어 광고 등) 홍보활동 추진에 관한 제반 사항

❍ 모든 진행 프로그램에 대한 사진 및 영상기록

❍‘SNS 온라인 연계’포함한 이벤트 추진

□ 축제장 조성과 축제 운영을 위한 각종 필요물품ㆍ장치 준비 및 철거(청소)

❍ 축제 특성에 맞는 공간 구성안(Layout) 제시

❍ 참관객 편의 극대화를 위한 각종 필요물품ㆍ장치 준비 및 철거

❍ 장애인석 별도 마련 등 배리어프리(barrier-free) 행사 운영을 위한 방안 제시

❍ 축제장 쓰레기 및 폐기물 처리 방안 및 청소 계획

❍ 축제 종료 후, 현장 원복 필수

□ 원활한 축제운영을 위한 자원봉사자 및 진행요원 모집·관리

❍ 프로그램별 진행요원 모집 및 운영에 관한 제반 사항(사전교육 포함)

□ 안전관리 및 위기상황 대처 계획 수립

❍ 지역축제장 안전관리 매뉴얼(행정안전부), 재난 및 안전관리 및 행사 관련법을 참고하여 도난, 호우, 강풍, 화재, 분실, 방역, 안전사고 등 안전 및 재난관리대책에 관한 종합적인 계획 수립 및 시행

❍ 축제기간 도난, 화재, 분실, 안전사고 등 종합 안전대책 수립 및 시행

❍ 공연 입·퇴장 및 관람석 내 안전사고 예방을 위한 안전요원 배치

❍ 유관기관과의 협조체계 구축 및 각종 필요 보험 가입

□ 재난ㆍ우천ㆍ폭염 등에 대비한 별도/대체 프로그램 구성

❍ 재난ㆍ우천 등 갑작스런 상황 변화에 대비한 각종 대처 방안

❍ 안내 및 각종 현장 운영체계 구축(종합상황실, 현장 안내센터 등)

❍ 축제정보 제공 및 관람객 편의 증진을 위한 현장 안내물 설치ㆍ운영

□ 성과물 제출

❍ 보도 및 노출내역, 사진, 동영상 등 자료를 포함한 결과 보고서 제출

❍ 축제관련 자료 일체(각종 보도 및 노출내역, 사진, 동영상, 프로그램 참가자 정보)를 포함한 결과보고서 제출(정산내역서 포함)

□ 회의 및 대외협력

❍ 축제 추진을 위한 유관기관 업무협의 등 발주기관이 요청하는 실무 및 협력회의 진행

❍ 기타 대외협력 방안 제시 및 발주기관이 요구하는 사항 등

Ⅲ. 과업수행 지침

1		대행사 업무수행 방식

□ 업무수행방식

❍ 계약상대자(용역업체)는 세부 운영전략을 수립하고, 전략적으로 세부 사업 계획 수립

❍ 계약상대자는 세부사업 계획을 수립하여 발주기관의 승인을 득한 후 사업실행 및 사업 후 결과보고 제출

□ 전담조직 및 인력 구성·운영

❍ 계약상대자는 발주기관과 협의하여 과업 추진을 위한 전담 조직을
구성하고 관련 상세내역(조직도 및 전담인력의 약력 등)을 발주기관에 제출

❍ 계약상대자는 본 과업수행에 필요한 전담인력을 충분히 배치하고
총괄 담당자를 지정하여 사업 전체를 조정할 수 있도록 하며 필요시
수시 대기하여 보고

□ 전문가 자문 등

❍ 계약상대자는 과업을 수행함에 있어서 국내외 전문가 자문을 얻거나 외부 인력을 활용할 수 있음

❍ 자문 및 외부인력 운영에 소요되는 비용 일체는 계약상대자가 부담하여야 함

2		과업수행 일반지침

□ 과업수행에 따른 준수사항

❍ 축제개최 취지 및 중요성을 고려하여 축제준비에 만전을 기하여야
하며, 과업을 수행함에 있어 발주기관의 명예가 훼손될 수 있는
일체의 행위를 금지함

❍ 계약상대자는 계약체결 후, 발주기관이 요구할 경우 반드시 과업
진행사항 보고를 하여야 하며, 과정 진행 중에 발주기관의 출석
요구 또는 자료제출 요구가 있을 경우 즉시 응해야 함

❍ 과업의 수행은 발주기관과 면밀한 협의와 세부내용별 사전승인을
받아 진행하여야 하며, 발주기관이 과업의 범위 및 내용을 일부
변경 요청할 경우, 특별한 사유가 없는 한 과업수행 과정에 이를
성실히 반영하여야 함

❍ 본 과업 수행에 필요하여 제작한 일체 자료의 디자인 및 내용의
판권과 저작권 일체는 발주기관에 있으며, 계약상대자는 이를 무단
으로 사용할 수 없음

□ 운영단체 선정에 따른 계약 일반사항

❍ 계약상대자는 본 과업을 수행함에 있어 관계법령 및 제 규정에 따라
성실히 수행해야 하며, 과업목적의 달성을 위하여 필요한 사항은
발주기관의 지시에 따라 보완해야 함

❍ 계약체결 후 계약상대자는 과업관리 책임자를 임명하고 사업을
책임 수행토록 해야 함

❍ 사업수행과정에서 발생하는 제반 책임 및 행정적, 기술적 제반 비용과
문제처리는 계약상대자가 부담함

□ 과업 착수

❍ 계약상대자는 계약 체결 후 10일 이내에 이 과업을 착수하여야 하며,
다음의 서류를 제출하여야 함

- 착수보고서

- 용역공정예정표

- 참여인력 및 장비 투입계획서(이력 포함)

- 보안각서

- 그 외 과업 수행에 필요한 사항

❍ 발주기관은 계약상대자가 제출한 공정예정표를 필요에 따라 공정별
작업순서와 일정을 조정할 수 있으며, 이때 계약상대자는 특별한
사정이 없는 한 이에 따라야 함

❍ 계약상대자는 이 과업내용에 따라 계약자의 의무를 성실히 수행
해야 하며, 과업이 성공적으로 추진될 수 있도록 최선을 다하여야 함

□ 사업의 시행

❍ 계약상대자는 발주기관의 승인을 받은 사업계획서에 따라 행사를
시행함

❍ 계약상대자는 축제를 실시함에 있어 관계 법규 및 발주기관의 지침
등을 준수하여야 함

❍ 발주기관은 계약상대자의 축제 운영이 적절하지 않거나 축제 목적에
부합되지 않을 때에는 이에 대한 시정을 요구할 수 있으며,
이 경우 계약상대자는 정당한 사유가 없는 한 이에 응하여야 함

❍ 계약상대자는 축제 중의 안전사고에 대비하여 출연진, 관계자 및
관람객의 피해를 보상으로 하는 보험에 가입하여야 하고 시설물
(무대 등)을 완벽하게 설치하고, 안전관리를 위한 예산을 사전에 확보
하는 등 안전관리에 철저를 기하여야 하며, 안전사고 발생 시 이에
대한 책임을 져야 함 (행사안전보험 가입 의무)

□ 업무협의 및 진행상황 보고

❍ 업무 협의

- 계약상대자는 모든 업무 단계에서 발주기관과 진행 상황을 공유
하여야 하며, 협의된 범위 내에서 진행하여야 함

❍ 진행상황 보고

- 계약상대자는 축제 관련한 진행 사항을 수시로 보고하여야 함

❍ 계약상대자가 제출한 실행계획서 등의 내용, 수행 일정, 이행 방법 등
그 밖의 필요한 사항에 대하여 발주기관은 수정이나 조정을 요구
할 수 있으며, 계약상대자는 이에 응해야 함

❍ 계약상대자가 제출한 실행계획서 등은 발주기관의 승인을 받아야
하며, 수정이나 조정의 경우에도 수정안 또는 조정안에 대하여 승인을 받아야 함

□ 발주기관 지도ㆍ감독

❍ 발주기관은 축제와 관련한 계약상대자의 업무를 지도ㆍ감독함

❍ 발주기관은 필요한 경우에 축제와 관련된 각종 자료의 제출을
요구하거나, 소속직원 또는 지정하는 자로 하여금 계약상대자의
업무처리 또는 관련 서류 등에 대하여 검사 또는 평가하게 할 수 있으며, 계약상대자는 이에 따라야 함

❍ 발주기관은 행사와 관련한 계약상대자의 사무처리가 관계법규 등에
위배되거나 부당하다고 인정된 경우, 이에 대한 시정을 요구하거나
직접 시정조치를 할 수 있으며 이 경우 계약상대자는 정당한 사유가
없는 한 이에 응하여야 함

□ 손해배상

❍ 계약상대자는 행사와 관련하여 발생하는 사건ㆍ사고에 대하여
민ㆍ형사상의 모든 책임을 부담함. 다만, 계약상대자가 귀책사유
없음을 입증하는 경우에는 그러하지 아니하며 귀책 사유의 입증
증명은 계약상대자에게 있음

❍ 계약상대자의 귀책 사유로 인하여 발주기관이 제3자에게 이 축제와
관련된 손해배상 등을 한 때에는 계약상대자는 이를 발주 처에게
지체없이 배상하여야 함

□ 계약의 해지 등

❍ 발주기관은 다음사항에 대하여 계약을 해지할 수 있으며, 이 경우
계약상대자는 어떠한 보상도 받을 수 없으며, 또한 계약의 해지로
인해 발주기관의 손해(신뢰 실추, 손해배상 등)가 발생할 경우에는
손해배상을 하여야 함

- 계약상대자의 부도 및 기타 경영상의 중대한 사유로 과업 수행이
불가능한 점이 명백히 인정되었을 경우

- 계약상대자가 과업을 이행함에 있어 고의 과실 또는 무성의로 과업이
지연되거나 시정 요구사항이 이행되지 않아 과업의 정상 수행이
어렵다고 발주기관이 인정하였을 경우

- 발주기관의 사전 승인 없이 계약상대자가 임의로 과업 내용을
변경하는 경우

- 과업지시서 및 계약서에 명기된 계약 해지 사항을 위반하였을 경우

□ 사업비 정산 등 회계처리

❍ 계약상대자는 사업비를 발주기관이 정하는 목적과 용도에 따라
집행하여야 하며, 인건비(출연료 등)는 타비용에 우선 지출하여야 함

❍ 계약상대자는 출연료 등 인건비 지출 시에는 관계규정에 의거 원천
징수 등을 하고 세무관서에 신고(납부)하여야 함

□ 기타사항

❍ 과업 수행으로 생산된 성과품 일체는 (재)인천중구문화재단 소유로 하며,
모든 성과품은 발주기관의 허락 없이 계약상대자가 임의로
소유하거나 복사 또는 외부로 유출할 수 없음

❍ 계약서, 협상서, 제안요청서, 과업지시서 등에 포함되지 않은 일반적인
사항에 대하여는 발주기관과 계약상대자가 협의하여 처리함

❍ 계약상대자가 이 과업을 수행함에 있어 타인의 상표권, 특허권,
판매권, 저작권 등 지적소유권 사용으로 인한 소송이나 분쟁이 발생할
경우 이에 대한 일체의 책임을 짐

❍ 계약상대자가 이 과업으로 인하여 계약목적물 또는 제3자에게 피해를
주었을 경우 배상 또는 책임의 의무를 짐

❍ 이 계약에 관한 소송은 발주기관의 소재지를 관할하는 법원에서 행함

❍ 기타 명시되지 아니한 사항은 발주기관과 계약상대자가 협의하여 정함

❍ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 제출된 자료의 기재내용이
허위사실로 인정될 경우 평가대상에서 제외되고, 최종선정 후에도
자격이 상실될 수 있음

3		안전관리 등

□ 과업수행자는 본 용역을 수행함에 있어 종사자 및 이용자 등의
안전을 확보하기 위해 안전·보건관계법령 및 중대재해처벌법상
의무사항을 빠짐없이 이행하고, 만약 의무사항을 이행하지 않아
중대(산업·시민)재해가 발생할 경우 그에 따라 발생하는 법적
처벌 및 (재)인천중구문화재단의 불이익 조치에 이의를 제기하지
않음

□ 과업수행자는 계약 체결 시, 비상상황 관리를 포함한 안전보건
관리 계획서와 안전보건관리 준수 서약서를 제출해야 함
[안전보건 관리계획에는 안전보건 관리인력(책임자, 관리자, 안전
요원 등) 구성·운영계획, 비상연락망 구축, 안전사고 발생에 대비한
비상 대응 매뉴얼이 포함되어야 하며 참고 서식에 따라 평가를
받아야 함]

□ 안전수칙 및 안전관리를 소홀히 하여 발생되는 사고 및 손해,
법률 위반, 권리 침해 등 모든 피해사항에 대하여 민·형사상의
책임소재는 과업수행자에 있음

□ 과업수행자는 종사자 및 이용자 등으로부터 유해·위험요인에
대한 신고가 접수될 경우 보수·보강 등 개선작업을 신속하게
조치하고 (재)인천중구문화재단 및 관계행정기관의 이행명령에
따른 개선사항을 성실히 이행해야 함

□ 사업수행에 필요한 작업, 점검 등 모든 작업을 할 때에는 철저한
안전대책을 수립한 후 작업에 임하여야 하며, 안전사고가 발생한
때에는 과업수행자의 책임하에 후속 조치를 취하여야 함

□ 관련 안전관리 매뉴얼 수립 및 안전 인력 배치 등 안전 위기상황에
대처하기 위한 구체적인 대응방안 수립

(군중 밀집 안전사고 예방, 전기 사고 등 기타 재해대처계획 등 포함)

□ 안전관리자 선임계 및 안전교육일지·안전점검 일지 작성·제출

□ 과업수행자는 사전 안전보건관리계획서 제출(행사 3주전) 및
검토·보완 절차 수행해야 함

□ 축제 운영 기간 동안 과업수행사에 재직 중인 과업 책임자를
지정하여, 정기적으로 시설물 이상 유무 점검 실시 및 시설물
파손 시 신속한 안전 조치·정비 실시

□ 안전보건관리비는 법정비율 이상을 반드시 편성해야 하며 구급차,
안전요원 배치, 안전장구 및 비상구급약품, 야간안전관리물품
구입 등으로 사용

□ 안전보건관리비 정산 시 과업기간 내 사용된 내역만 인정, 증빙
불가한 정산항목은 차감될 수 있음

(실 정산대상으로, 카드영수증, 이체확인증 등 실제 대금 집행된 증빙서류 제출 및 정산 필요)

□ 전시 및 설치기간 중의 안전사고에 대비하여 관계자 및 방문객의
피해보상을 목적으로 하는 보험 가입(착수계 제출 시 보험증권 제출)

□ 행사안전보험(시설물 및 관람객 대상), 상해보험(운영, 설치, 해체,
보수작업 관련 관계자 대상) 등 관련 보험 가입

□ 설치 및 철수기간을 포함하여 보험 가입

4		보고 및 성과물 제출

□ 과업수행자는 계약 체결 후 사업 진행사항 파악과 점검을 위해
발주기관의 요청이 있을 시 요청한 자료에 대해 즉시 보고해야
하며, 과업 수행과 관련하여 상시 연락이 가능해야 함

□ 사업자는 각 단계별 완료시마다 다음 공정에 따라 사업수행 경과를 발주기관에게 보고하여야 함

형 태	보 고 내 용	비 고
착수보고	- 착수계 제출 - 세부실행계획서 및 산출내역서, 일정표 등	계약후 10일내
중간보고	세부실행계획 및 재해대처계획	축제 개최 3주 전
완료보고	- 최종 산출물(과업수행내역) 결과보고 - 완료계, 정산서 제출	2025. 5. 25. 이내
수시보고	- 긴급을 요하는 작업이 발생하거나 “발주기관”에서 지정 하는 내용 보고	수 시

□ 축제 종료 후 3주 이내에 관련 자료 일체(각종 언론보도 및 노출내역, 사진, 동영상, 홍보물 원본자료(AI) 등)를 포함한 제반 사업비 집행, 정산 및 성과보고서 제출

성과물의 종류	제출기한	제출 부수	비 고
․ 과업 최종보고서 ․ 사업비 정산서(예산집행보고서) (정산서, 납품서, 카드현금 영수증, 세금계산서 등) ․ 사업 관련 산출물 및 일체서류 (완료계, 사진, 영상 등)	2025. 5. 25. 이내	각 2부	USB 1개 (모든 자료 포함)

※ 사업수행 과정에서 발생한 결과보고서 파일, 행사영상, 사진, 디자인 자료 등 일체의 산출물은
별도 저장매체(USB)에 정리하여 발주기관에 제출함을 원칙으로 함